За прошедшую неделю самые большие колебания инфополя снова вызвали практически ежедневные сводки о протестах во Франции. А вот в украинском инфопространстве в связи с принятием законопроекта «Об информации для потребителей пищевых продуктов» тоже случился любопытный всплеск.
С помощью системы Infostream и специально разработанной рубрикации по различным областям мы делимся темами, которые ставят на повестку дня украинские медиа. Результаты предоставлены за неделю 30 ноября – 7 декабря 2018 г. Топовые темы можно увидеть в таблице ниже. На этой неделе практически часть тематических блоков пересекаются, так как протесты «желтых жилетов» во Франции с каждым днем провоцируют все новые последствия.
В отраслевом украинском медиапространстве на прошлой неделе случилось небольшое оживление. Верховная Рада приняла во втором чтении и в целом законопроект об урегулировании порядка маркировки пищевых продуктов и введении штрафов за предоставление недостоверной информации на упаковке. Полное его название – «Об информации для потребителей о пищевых продуктах» (№8450). Примечательно, что касается он также и рекламы и мест общественного питания. «Проектом закона запрещается использование информации, которая может ввести потребителя в заблуждение. Указанный запрет распространяется также на рекламу и представление пищевых продуктов», ‒ написал на своей страничке в ФБ заместитель главы комитета ВР по вопросам аграрной политики и земельных отношений Александр Бакуменко.
Закон был разработан с участием специалистов Государственной службы Украины по вопросам безопасности пищевых продуктов и защиты потребителей и экспертов Проекта Европейского Союза «Совершенствование системы контроля безопасности пищевых продуктов в Украине».
Напомним, сейчас маркировка продуктов нормируется госстандартами (ДСТУ), которые отличаются для каждой отрасли. По новому закону на каждой этикетке обязательно должен быть полный список ингредиентов, включая содержание сахара, пищевые добавки и красители; наличие аллергенов и их вид (лактоза, орехи); ограничение для употребления — вводится информация об опасности для диабетиков; указания страны или места происхождения пищевого продукта; указание способа переработки и хранения, а также то, может ли продукт замораживаться повторно; для фарша и замороженных продуктов надо указывать содержание воды в кг продукта, если ее больше 5%. Минимальная высота шрифта для надписей не может быть меньше 1,2 мм или 0,9 мм, если упаковка маленькая.
Документ гармонизирован с законодательством Европейского Союза и является логической составляющей новой системы безопасности пищевых продуктов, которая сегодня внедряется в Украине и основанная на европейском подходе «от поля – к столу». Специалисты продрынка говорят, что закон о маркировке продуктов нужный, он разработан и принят с учетом опыта и требований евростран. Но работать он будет в основном на внешнем рынке, куда хотят пробиться наши производители, а вот на внутреннем рынке все будет зависеть от действенности контроля.
К сожалению, нельзя сказать, что вокруг законопроекта была развернута информационная пиар-кампания. Продовольственная сфера в нашей стране в основном освещается в медиа в негативном ключе: журналистские расследования на тему некачественных составов продуктов и блюд в заведениях общепита, просрочки и контрафакта, сравнение цен в Украине и странах Европы с учетом зарплат, хайп вокруг сливочного и пальмового масел, проверки заведений ресторанного хозяйства проектами типа «Ревизор» и многое другое. Такой информационный фон создает преимущественно негативный имидж сфере производства и продажи продовольственных товаров.
Для подтверждения этой гипотезы мы использовали систему Attack Index. Ключевые слова для поиска – «продукты питания» с уточнением «закон», поиск по Уанету. Индекс атаки с начала текущего года – 6 (довольно высокий и свидетельствует о наличии искусственного вмешательства в инфопотоки). Как видим, график довольно хаотичный и с множеством перепадов. Отклонения от нормы система определила в феврале, апреле, мае, сентябре и ноябре этого года (рис. 1). Информационные поводы были сплошь негативными – подорожание продуктов, испорченные и подделанные продукты в супермаркете, возможные перебои с продуктами из-за военного положения и подобное.
Рис. 1
Система определила, что самая большая инфоволна припадает на 21 мая. Топовая публикация за этот день – «Испорченные продукты и подделанные товары: что продают украинцам» со ссылкой на «желтое» издание «Сегодня». При этом в самом материале речь идет, кроме всего прочего, о том, что Госпотребслужба проводит множество проверок, и главным нарушением, по ее результатам, было ни одно из указанных в заголовке. 74,8% случаев нарушений были связаны с отсутствие необходимой, доступной, достоверной и своевременной информации о продукции , а вот реализация товаров с истекшим сроком годности заняла всего 17,2%. Кроме того, издание «УН», перепечатавшее публикацию, ссылается на исследования неизвестных авторов о том, что «каждый четвертый экономит на еде» и делает ни на чем не основывающийся прогноз о том, что «скоро продукты в Украине будут стоить дороже, чем в Европе».
Немного меньший всплеск 29 августа вызвала публикация о массовом отравлении шаурмой и последующих проверках МАФов, где ее готовят, Госпродпотребслужбой. На графике, демонстрирующем эмоциональный окрас публикаций, именно эта волна имеет наибольшую разницу в сторону негативных публикаций (рис. 2).
Рис. 2
Еще одна дата пиковой активности с высоким показателем отклонения от нормы – 4 апреля. В публикациях за эту дату впервые встречается упоминание о нормах маркировки продуктов питания. В этот день вступил в силу Закон Украины «О государственном контроле за соблюдением законодательства о пищевых продуктах, кормах, побочных продуктах животного происхождения, здоровье и благополучии животных». Норма разработана с учетом стандартов и требований Европейского Союза и при поддержке экспертных рекомендаций специалистов из ЕС. Закон ужесточает проверки субъектов хозяйствования – они стали риск-ориентированными и будут проводиться гораздо чаще, нежели раз в 2-5 лет, как это было ранее. Предприятия проверяются в зависимости от степени риска для жизни и здоровья людей. Инспекторы Госпродпотребслужбы осуществляют проверки согласно акту. Этот документ должен содержать исчерпывающее количество вопросов для проверки и быть публичным, что минимизирует коррупционные риски.
Кроме того, при поступлении обращения от физического лица касательно качества пищевого продукта государственные инспекторы должны отбирать образцы продукта. Например, для проведения лабораторных исследований на предмет наличия немолочных жиров в молочных продуктах. Также причиной штрафа может стать неправильная маркировка продуктов. Кроме того, увеличены штрафные санкции за реализацию непригодной и просроченной продукции и кормов.
Но параллельно с новостями об этом важном законе в инфополе появилась хайповая публикация о сравнении цен на продукты питания в Украине и Польше (с указанием в соотношении с зарплатами).
Стоит подчеркнуть, что ни в топе публикаций за весь исследуемый период, ни в топе за дату максимальной информационной активности (2018.04.04) нет информационных агентств (рис. 3 и 4). Мало того, в списке попадаются сайты местностей ДНР/ЛНР, например, «06277.com.ua Доброполье» или «Жизнь Добропольского края» или странные ресурсы вроде «Информбюро ПСПУ (Прогрессивной социалистической партии Украины».
Рис. 3
Рис. 4
А вот топ источников в период максимального информационного всплеска полон популярных ресурсов (рис. 5), но многие из них публикуют антиукраинский контент, либо работают по методу «40 на 60», придуманном еще Геббельсом. Он заключается в том, что медиа 60% своей информации подают якобы в интересах своей страны. Заработав таким образом доверие аудитории, оставшиеся 40% используют для чрезвычайно эффективной, благодаря этому доверию, дезинформации. Например, аналитическое издание «Зеркало недели» только на 10 месте в рейтинге, а информагентство «Интерфакс» – на 19м. В карте связей так же видим на первом месте пророссийское медиа NewsMir.info (рис. 6)
Рис .5
Рис .6
Еще любопытнее выглядит график информационных операций (рис. 7). Пик шаблона информоперации система определила 21 мая, когда вышел рассмотренный выше материал о подделках продуктов и просрочке.
Рис .7
Но внимания заслуживает еще одна информволна – 29 марта. Ее спровоцировала публикация портала «РИА Новости Украина», заблокированного на территории Украины через несколько дней после выхода этого материала, под названием «Новая система госконтроля: продукты станут качественнее – Дорошенко». И тут ситуация похожа с материалом «Испорченные продукты и подделанные товары: что продают украинцам» – содержание не совсем соответствует заголовку. Во врезе материала говорится «Эксперт Алексей Дорошенко отметил, что до 2008 года украинцы выбирали продукты глазами, а не кошельком, но после значительного снижения платежеспособности упало и качество продукции», затем встречаются фразы вроде «до 2008 года мы вообще с вами никогда не говорили о некачественной продукции, что в нее кладут дешевые заменители. […] потому что мы с вами хотели выбрать качественный продукт и неважно, сколько он стоил». Лейтмотив интервью – при предыдущей власти граждане были более платежеспособны, в стране не было кризиса, потому в пищевой промышленности не было нарушений. К слову, заметим, что ссылки именно на этого эксперта часто встречаются в таких медиа как «Сегодня», 112, «Обозреватель», «СТРАНА.ua», причем на первой странице поисковой выдачи Google публикации при участии эксперта идут под заголовками о некачественных продуктах и их подорожании.
Обобщая наш математический и контент-анализ, имеем не слишком утешительные выводы: сфера производства и реализации продуктов питания нуждается в более мощной пиар- и антикризисной поддержке. Особенно это касается донесения до аудитории новых норм и стандартов, унифицирующих пищевую сферу со странами Евросоюза. Кроме того, в дополнительном продвижении нуждаются производители, предлагающие новые или особые группы товаров – органические, эко-продукты, вегетарианские, продукты для аллергиков (безглютеновые, безлактозные и т.д.), спортивное питание. Таким образом, повысится не только имидж Украины как надежного экспортера товаров продуктовой группы в другие страны, а и постепенно будет меняться культура потребления украинцев (над чем пока немного работает только МОЗ).
